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www.w66.com严菁-可再生能源之新疆困局

来源:http://www.garyfey.com 责任编辑:w66利来国际老牌 更新日期:2018-09-18 11:09

  严菁:可再生能源之新疆困局

  其实最让人忧虑的是,如此下去,《全额保证性收买管理办法》里救命的保证性电量规则也很可能在一些当地打水漂。

  上个周末,新疆经信委5月5日公布的告诉刷爆了朋友圈。在这则名为《关于下达自治区2016年公益性、调理性发电量方案的告诉》的文件中,对2015年末前投产的风电机组和光伏电站别离给予700小时和500小时的保证性电量;关于2015年投产的火电机组按其单机容量差异别离组织1750小时和1700小时的发电量方案,针对2016年新投产的火电机组暂时组织400小时调试运转电量方案。

  对此,业界许多人都有难以想象之感。与此前国家发改委公布的《可再生动力发电全额保证性收买管理办法》以及《关于做好风电、光伏发电全额保证性收买管理工作的告诉》相比较,风电700小时、光伏500小时的保证性电量远低于国家发改委核定的风电1800小时、光伏1350小时的最低保证收买年使用小时数。业界许多朋友不由问道:这两个显着抵触的文件到底是谁打了谁的脸?

  细究之下发现,彼此抵触的两份文件议论的可能并不是一回事。

  本年3月公布的国家发改委《全额保证性收买管理办法》针对的是可再生动力发电项目的悉数发电量,要求电网企业依据国家断定的标杆上网电价,www.w66.com。关于保证性收买使用小时数以内的发电优先组织年度发电方案,进行全额收买;关于保证性收买使用小时数以外的电量以商场竞争的方式,取得发电合同,并由电网企业优先调度。而新疆的文件则针对的是公益性、调理性的发电量方案,这部分发电量方案首要用来保证居民、农业、重要公用事业和公益性效劳的用电。这部分发电量方案适用于优先购电。

  本来,此700小时,非彼1800小时。发改委文件从可再生动力发电项目的视点来将其发电量划分为保证性和竞争性两个部分。新疆经信委所规则的保证小时数则是从用电量的视点,由政府将不参加电力商场买卖的用电方案予以分配。至于新疆经信委关于煤电和可再生动力保证性电量的分配是否合理,则是别的一个问题了。

  为何此文件可以引起如此轩然大波?笔者看来,这真实是因为此前新疆给我们可再生动力的小伙伴们留下了太多暗影。2015年冬天,因为用电负荷下降,为保冬天供热,新疆电网调度中心要求未参加外送买卖和自备电厂代替的新动力场站暂停发电,参加外送买卖的新动力场站在完结外送电量合同后暂停发电。2015年新疆弃风弃光率别离高达32%和26%,依据国家动力局的计算,2016年第一季度新疆区域弃风、弃光份额上升至49%和52%。

  这场误解背面反映出一个为难的现状:新动力职业和火电职业屡次遭到当地政府区别对待。为了促进可再生动力开展处理三北弃风问题,发改委和动力局一再下发文件,而当地却屡次置之不理,视而不见,乃至肆无忌惮。在工作、经济增加等压力下,面临可再生动力与火电争商场、争通道时,当地无一例外挑选支撑火电而部分献身可再生动力的利益。以云南为例,2015年11月云南省工信委为处理火电企业困难在省内推广风火置换买卖,要求风电企业补偿火电企业,将风电部分收益支交给火电企业。以国家批复火电企业平、枯时节上网电价为计费规范,风电企业将计费规范的60%支交给火电企业。

  《可再生动力法》明确规则可再生动力全额保证收买,当地却叫停新动力电站发电,此为让人尴尬一;2016年,国家动力主管部门连续拟定了《关于树立可再生动力开发使用方针引导准则的辅导定见》等文件来缓解弃风弃光问题,新疆弃风情况不光没有缓解反而恶化,此为让人尴尬二;2016年3月,国家发改委《全额保证性收买管理办法》,新疆的《告诉》规则风电和光伏的保证性电量与此不一致,此为让人尴尬三。笔者其实最为忧虑的是,如此下去,《全额保证性收买管理办法》里救命的保证性电量规则也很可能在一些当地打水漂。(作者系绿色平和可再生动力项目主任)

  

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